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      探索:構建非公黨建工作新機制

          相關數據顯示,當前我國非公經濟規模比重已超整個國民經濟的60%,數字可觀,最新的《中國共產黨統戰條例》中,明確將非公經濟人士列入統戰的對象,非公人士政治待遇、社會地位明顯提高;中辦發〔201211號文件明確提出:“非公有制企業黨組織在企業職工群眾中發揮政治核心作用,在企業發展中發揮政治引領作用”;在過去的現實生活中,非公黨員由于工作流動性大、黨組織關系歸屬與實際工作脫節等原因,很大部分非公黨員長期流離于組織邊緣,黨性覺悟弱化,如何重新構建新型非公黨建工作新機制,重塑非公黨員的黨性意識?是非公黨建工作創新的重點難點。

          一、深入了解基層非公黨員真實政治思想狀況 

          當前非公企業成立數量發展迅速,以天河區為例,截至20166月,企業數量已達15.5萬家,非公企業行業廣泛、大小不一、背景復雜、層次多樣,非公黨員分布分散,給非公黨建政治思想教育工作創新帶來很大難度,一次朋友聊天,一個在科技企業上班的研究生非公黨員朋友問我:“做黨員有什么用”?看似簡單的問題卻蘊含著復雜的現實思緒,非公黨員投身創新創業浪潮接受“市場經濟”、“社會大學”錘煉,在市場中自主創業就業,能否保持一如既往聽黨話、跟黨走,繼續做優秀的模范帶頭人?將直接體現非黨建作用發揮的實質,作為筆者,在學校入黨,畢業后走出社會自主擇業、就業、創業,很長時間失去與組織的思想聯絡,也有類似的困惑,隨著自己企業成立黨支部,個人參加黨組織活動增加,從參加2013年度天河非公黨組織書記的井岡山履職培訓班學習,到2015年參加廣州市非公經濟組織培訓班的學習,從參加天河區一年一度的黨組織書記培訓班、《黨章學堂》學習以及街道“群眾路線”、“三嚴三實”、“兩學一做”系統培訓學習,從積極為黨建工作建言獻策,到光榮成為廣州市天河區第九次黨代會代表,使我們對非公黨建工作充滿信心,對于眾多的非公黨員,缺乏政府機關單位黨員的政治待遇,缺乏黨性氛圍的熏陶,生活于社會形形色色的現實圈子,是否可以依靠自己學到的知識本領、判斷力,溶入社會,實現“夢想”?習總書記說:“我們要不忘初心,繼續前進”。為非公黨建工作創新發展指明方向,為重喚非公黨員黨性意識,找回曾經“入黨誓言”提供了實現路徑。廣州市市委黨校尹德慈副校長在給天河區非公黨員授課時說要“頂天立地”做黨員,做“有情懷”的企業家,非公黨員要在物欲橫流的市場經濟發展中,不忘黨的宗旨,遵紀守法,誠信經營,創造社會效益,需要重拾共產黨員的崇高信仰,在現代社會變革中,堅定理想信念,繼續前進。

          二、構建新型非公黨員日常學習、工作、生活的創新載體 

          非公黨員日常學習、工作、生活中,也是群眾的一員,非公黨建工作創新要在服務非公黨員基礎上,形成組織服務黨員、黨員服務群眾、服務社會的良性循環,非公黨建工作應能代表和反映非公黨員的心聲,著力解決非公黨員日常生活中的困難,為非公黨員發揮其特有的政治屬性提供創新載體平臺。

          (一)探討創新非公黨員日常學習載體 

      其一探討建立非公黨員完善有效的日常培訓學習考核機制,重點培養熱愛學習,不斷提升自我學術學歷水平的新一代非公黨員,使非公黨員在學習中樹立威信、引導同伴,引領同行;其二借鑒“天河村官上大學”項目做法,選優推送優秀非公黨務工作者、非公黨員參加成人繼續教育(成人大專、本科、研究生等)學習,給予一定比例的學費補助,積極創造條件為廣大非公黨員繼續教育學習提供良好的環境與氛圍,鼓勵黨員參加各稱專業技術人才繼續教育、政工培訓繼續教育,把非公黨員日常的培訓學習與人事部門、宣傳部門職稱評審相對應進行鏈接,提高黨員同志參加組織學習的效益性、實用性,既提高黨員黨建理論水平,黨性覺悟,又提高黨員自身的職業水平;其三建立規范先進非公黨組織、優秀黨員公平公正的評價機制,如在推薦省市區(特別區一級)黨建示范點中,不搞一刀切,綜合各個基層黨組織實際情況,確保大、中、小、微黨組織、黨員均有各自的代表,均有各自的特色,改變以往推優評優的“唯規模論”、“唯經濟論”,在評選優秀先進黨員時,應建立綜合的考核指標,要考慮黨員創造的經濟效益,社會效益,也要考慮黨員自身的政治思想覺悟,日常工作表現,職業素養,黨建業務水平、能力特長等等,改變以往“唯企業論”、“唯(經濟)實力論”。

          (二)構建非公黨員交流、溝通、激勵新機制 

      在信息發達的“大資本”時代,抱團發展已成為各行各業、各個社會組織發展的共識,而對非公黨員而言,由于處在市場競爭多元化異常復雜的領域,與體制內黨組織及黨員相比,其黨建規范水平、黨性覺悟水平明顯偏低,必須將非公黨員政治思想工作納入體制內的政治思想工作體系,1.探索建立天河(區域)非公黨建工作創新聯盟,整合區域內非公黨組織的集體資源力量,使非公黨建在區域形成影響力;2.創辦《天河非公黨建》刊物,凝聚天河非公黨建創新力量,搶占非公黨建輿論宣傳高地,推動建立非公黨組織與上級黨組織自上而下,自下而上互動交流機制;3.構建黨員評優評先新體系,制訂長效的優秀人才的評審機制體系,充分考慮不同行業、不同階層的非公企業人才實際情況,適當調整優秀人才政策申報的門檻,根據實際情況將小微企業中的優秀黨員代表納入評優體系,給予適當政策傾斜,加大非公黨員對人才政策知識的培訓輪訓,使基層非公優秀黨員能享受政策的扶持,充分發揮非公黨組織、黨員在維護企業合法權益、黨員合法權益的監督協調作用,積極推薦優秀非公黨員參與黨代表、人大代表、政協委員的競選,提高非公黨員參政議政的積極性。

          (三)探索將非公黨建工作融入黨員日常生活的新途徑 

      非公黨員,因共同的信仰入黨,非公黨建的創新,要把非公黨員緊密地聯系團結在一起,有難大家幫,有事一起商,支持與鼓勵非公黨組織、非公黨員加強日常生活交流,把黨建工作溶合于日常生活中,使每一位非公黨員都能感受到組織無微不至的關懷。其一探索建立非公黨代表聯系非公黨組織、黨員制度,收集非公黨員意見建議,提供政策咨詢與輔導;其二探索建立非公黨員(流動黨員)身份識別卡制度,黨員憑身份識別卡參加政府部門舉辦的入戶廣州、社保醫保等各類政策宣講會,參加街道文化站、社區舉辦的各類文體活動,免費借閱圖書,在已成立黨組織的企業購買服務時可享受一定的優惠折扣,憑識別卡參加社會志愿服務活動獲入戶廣州的相關積分等服務;其三推進建立非公黨組織與社區黨組織、社會組織結聯互幫互扶機制,增進各黨組織間的互動交流,使非公黨組織溶入社區日常生活。

          三、加強政策引領,促進非公黨建創新工作與政府政策融合發展 

          9月下旬,天河區第九次黨代會勝利召開,會議明確天河區未來五年的發展藍圖,明確提出“優化創新空間”、“壯大創新主體”、“加強思想政治建設”和“基層組織建設”??梢灶A見,創新創業在天河將實現更快更好發展,特別隨著互聯網+小鎮落戶天河,創新創業將再次成為天河非公企業發展的主旋律,非公黨建工作創新要取得成效,需要非公黨組織、黨員在政治思想上引領企業緊跟政府政策,圍繞自身的生產、經營開展工作,將黨建創新與創業、創新,特別是科技創新緊密連接起來,積極引導企業學習政策,解析政策,享受政策,期待,天河非公黨建創新將迎來更加廣闊的發展空間。

          結束語:非公經濟領域,是一個沒有硝煙的戰場,這里,充滿市場競爭的氣息,“你方唱罷我登場”,這里信奉“叢林法則”,“弱肉強食 ”,這里,更加彌漫著創新創業的“雙創”氛圍,這里是一片正待拓荒的處女地,未來,這里將成為非公黨建創新發展的主陣地,“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求所”,非公黨建將在繼承與創新溶合中穩步推進。真正的黨建創新,離不開黨的優良作風傳承,離不開信息技術創新,只有溶合于黨員日常學習、工作、生活的黨建創新,才是深得“黨心”,實在有效的創新,這樣的創新,需要上級黨組織的總體規劃,需要基層黨組織的應用實踐。

       

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